イノベーションを阻害しないように注意しながら、ニューサム氏は高額なテクノロジー関連法案を躊躇している

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イノベーションを阻害しないように注意しながら、ニューサム氏は高額なテクノロジー関連法案を躊躇している
SAN FRANCISCO —

政治指導者を何年も観察し、分析してきた者として、ギャビン・ニューサム知事はテクノロジー中心のカリフォルニアにおいて、ユニークな人物として際立っていると言わざるを得ません。テクノロジーとイノベーションに沸くコミュニティで育ったことが、間違いなく彼の将来のビジョンを形成し、彼を気さくでありながら想像力豊かなリーダーに仕立て上げました。

世界的に最も重要な人工知能に関する集会の一つに、カリフォルニア州住民を AI 技術から守ることを目的とした重要な法案について、業界で影響力のある 2 人の人物が対照的な意見を表明する中、ギャビン・ニューサム知事も出席しました。

9月中旬にサンフランシスコで開催されたSalesforceカンファレンス中のその後のインタビューで、ニューサム氏は今回と同様の機会を掴んだと表明した。彼は注意深く観察して、「これがチャンスだ。受けるべきだろうか、それともパスすべきだろうか?」と考えました。その後、社内で「はい、間違いなくそうです」、「いいえ、絶対に違います」などの議論が起こりました。

このシーンでは、AI企業の急増や、州議会議事堂での法案署名期間中にニューサム知事を動かそうとする団体など、ハイテク分野の規制に関するニューサム知事の考えを垣間見ることができた。しかし、民主党知事は会議の1週間後にAI法案を拒否し、同知事が長年賞賛し、キャリアを通じて友好関係を維持してきたメタ社やグーグル、その他の業界の影響力のある人物たちと頻繁に連携しすぎているとの非難がさらに高まった。

ニューサムは、サンフランシスコ市の監督官として、その後市長として在任中、90 年代のテクノロジーの爆発を間近で見ることができ、カリフォルニアのテクノロジー業界の影響力のある人物と政治的および個人的な関係を築きました。州の経​​済。 2008年にモンタナ州で行われた彼の結婚式の著名な出席者には、グーグルの共同創設者であるラリー・ペイジとセルゲイ・ブリン、インテルの共同創設者であるゴードン・ムーア、その他の著名なビジネスリーダーがいた。

私も本質的には起業家であり、地元の規制、特にカーペット敷きのワイン店にモップシンクを設置する必要性に対する不満が、私の中に政府の仕組みに対する驚くべき興味を引き起こしました。

ニューサム氏は知事として、潜在的なリスクから社会を守るために、特に人工知能に関する安全対策を確保しながら、技術革新におけるカリフォルニア州のリーダーシップを維持するという目標を表明した。

カリフォルニア労働組合連合会のロレーナ・ゴンザレス会長は、より簡単に言うと、この人物は主導的な役割を担うことを好み、たとえ賢明な規制であっても、迅速に行動するという彼の野望を妨げると信じていると述べた。彼の好む言葉は「イノベーション」です。

ゴンザレスさんは、AIが人間の仕事を奪うことを懸念するカリフォルニア州の労働組合の代弁者だ。さらに、シリコンバレーに本拠を置くテクノロジー大手企業は、他社が作成したコンテンツから多額の利益を得ているため、彼らに対する不信感もある。

ニューサム氏は、長男のゴッドファーザーでもあるSalesforce CEOのマーク・ベニオフ氏との会話の中で、先端テクノロジーに対する個人的なアプローチについて詳しく説明し、カンファレンス参加者の聴衆と意見を共有した。

Salesforceのカンファレンス「Dreamforce」でニューサム氏は、「私はリーダーとしての地位を維持し、イノベーションを推進し続けることを目指している。同時に、私たち全員が共有する差し迫った懸念事項に対処しなければならないという強い義務感もあるが、これは進歩と責任のバランスをとる際に非常に困難な場合がある」と述べた。

映画愛好家として、私は人工知能 (AI) をめぐる感情の分裂に気づかずにはいられません。昨年、ピュー研究所のデータによると、アメリカ人の半数以上が、AI を日常生活に組み込むことについて興奮よりも懸念を表明したことが明らかになりました。

ビッグテック側につく

AI規制に関して連邦政府が迅速な措置を講じなかったことを受けて、カリフォルニア州の議員らは今年、人工知能技術の監視を強化することに着手した。

しかし、前進するための最善の方法については意見が分かれています。

上院法案 1047 によると、スコット ウィーナー上院議員 (民主党、サンフランシスコ) は、この業界のテクノロジーが重要なインフラに対するサイバー攻撃に悪用されるのを防ぐことを目的とした最初の包括的な規制の 1 つを提案しました。

イーロン・マスクやAI安全センターなどの支持者らは、この法律は壊滅的な事故を回避するために不可欠であると主張している。これらの技術革新者らは、人工知能が人間を出し抜くリスクについて懸念を表明しており、政府が適切な規制を実施しなければ技術の制御が失われる可能性がある。

熱心なフォロワーとして、Meta (とりわけ Facebook、Instagram、WhatsApp などを支える大手企業) のような私のお気に入りのテクノロジー大手が、ある提案に対して反対の意を表明したことを共有できます。実際、メタを含むこれらの世界的巨人は、1月から6月末までの間に、SB 1047や他のいくつかの政策に関して議会、知事公室、州政府機関に影響を与えるために、合わせて80万ドル近くを投資した。

OpenAIの開発者や、サンフランシスコ選出のナンシー・ペロシ下院議員などの議会民主党幹部らは、提案されている法案がカリフォルニア州内の技術進歩を妨げる可能性があると懸念を表明している。

ニューサム氏は拒否権発動の数日前、この法案はカリフォルニアだけでなく他の地域でも「自己完結型の風潮」あるいは「独特の魅力」を生み出していると述べた。

ニューサム知事は、「この法案はなかなか机上に届かない。結果は通常、最後に話し合った相手とその説得能力に左右される。これは多くの人々の意見を二分している議論の多い問題である」と述べた。

ニューサム氏は拒否権を発動したメモの中で、提案された法律は善意から生まれたものではあるが、問題の急速に進化する技術に関して一般大衆が非現実的な安全感を抱くようになる可能性があると述べた。

ニューサム氏の拒否権メッセージによると、SB 1047はAIシステムが危険な環境で使用されているか、重要な意思決定を行っているか、機密情報を扱っているかを考慮していない。この法案では、基本的な機能に厳しい規制を課すのではなく、大規模なシステムに対しても厳しい規制を課すことになっている。これがテクノロジーに関連する潜在的な危険から公共の安全を確保する最も効果的な方法であるとは思いません。

日曜日、ニューサム氏は自身のチームがカリフォルニア州でのAI導入のための安全策を開発するためにその分野の専門家を採用したことを同時に明らかにし、自身の拒否権に対する潜在的な反発に備えていた可能性がある。主な焦点は、その能力と潜在的なリスクを評価することにあります。ニューサム氏は、次期議会中にこの問題に関して州議会議員と協力することを約束した。

経済安全保障カリフォルニア・アクションの責任者であり、SB 1047 の共同スポンサーでもあるテリ・オーレ氏は、ニューサム知事の拒否権が AI 技術開発の進展において賢明な制限を設ける機会を逸したことに失望を表明した。

オーレ氏の声明は、法案の否決は、現在の規制状況と巨額の利益率を維持しようとする富裕なハイテク業界の持続的な強さと影響力を浮き彫りにしていると表明した。同氏の言葉では、「カリフォルニア州民の大多数は、米国の有権者と同様に、企業が独自に安全性を優先することに依存するのではなく、議員がAIの安全性を確保することに注力することを期待している。

フラン・ドレッシャー会長を含むかなりの数のSAG-AFTRA指導者とメンバーが、ニューサム氏にSB 1047の承認を求める書簡を書いた。日曜日、SAG-AFTRAは、安全で倫理的に健全なAI環境を目指して努力する決意を発表した。その継続的な取り組み。

人工知能の利点はまだ完全に実現されていないが、その潜在的なリスクはすでに感じられていると労働組合の代表者はリリースで述べた。規制されていないテクノロジーによって引き起こされる可能性のある悲惨な結果を防ぐためには、説明責任と透明性を重視した規制など、AI の安全対策をできるだけ早く確立することが重要です。

今年、ニューサムと民主党の議員らは、グーグルやメタなどのテクノロジー大手に自社のプラットフォーム上で報道機関のコンテンツを共有することについて財政的責任を負わせることを目的とした提案を進めないことを決定し、批判に直面した。

その代わり、議員らはグーグルと新聞社の間で物議を醸す合意に達し、同社と州がAI研究と地元ジャーナリズムへの取り組みに5年間で2億5000万ドルを寄付することになった。この資金は、当初の法案に基づいて支払わなければならなかった金額のほんの一部にすぎません。

この契約により新聞業界は二分された。出版社はこの協定を支持したが、ジャーナリストを代表する労働組合は計画に反対し、交渉には関与しなかった。ニューサムはこの取引の当事者であり、ジャーナリズムの取り組みを支援するために納税者の資金を提供することに同意した。

私の意見では、交渉中に労働組合の関与がなかったため、ニューサム知事はテクノロジーに強い親近感を持っていると感じました。私は公の場でその感情を公然と表明しました。

彼女は、ニューサムのような影響力のある人物に、テクノロジーの進歩がどのように同時に労働者をサポートし、彼らの力を強化し、さらなるテクノロジーの変化と矛盾しないようにできるかというアイデアを検討してもらうことが有益であると述べた。

ゴンザレス氏は、自動運転トラックの規制法案を巡って、影響力のあるチームスター組合や知事と対立していることに気づいた。

昨年、ニューサム知事は、1万ポンドを超える車両には人間のオペレーターを義務付けることを目的としたチームスターズが支持する提案を拒否した。今年、組合はこの法案を再提出しようとしたが、同じ結果に直面した。ニューサム氏は先週末に発表した声明の中で、法案に対するさまざまな修正案を提案したが、それらは検討されなかったと説明した。

知事は、カリフォルニア州はその強固な労働保護と技術進歩における主導的な役割を調和させるべきであると述べた。カリフォルニア州の成果はそのような誤解を招く二分法が間違いであることを証明しているため、一方の目標を達成するにはもう一方の目標を妥協する必要があるという考えには彼は反対している。

チームスターらは拒否権発動の発表後の声明で、ほとんどのカリフォルニア州民が規制も説明責任もなしに高速道路を走行する自動運転車に反対していると表明した。

同組合は、現在の現実を無視した規制制度はカリフォルニア州住民、つまり質の高い中流階級の仕事と安全な地域を求める多くの人々の役に立たないと述べ、まさに州政府が支援する義務を負っている人々であると述べた。むしろ、このようなシステムは主にテクノロジー業界の選ばれた少数の億万長者に利益をもたらします。

同州は先月、州道での無人トラックの試験を可能にする規制草案を発表した。

ハイテク企業とその多くが億万長者である著名なCEOは、ニューサム氏の選挙活動に大きく貢献してきた。

十数人のテクノロジーリーダーや金融家が、彼のリコール防止活動に個人で10万ドル以上を寄付した。エリック・シュミット (元 Google CEO)、リード・ヘイスティングス (Netflix 共同創設者)、アンディ・ファングとスタンリー・タン (ドアダッシュ共同創設者)、マリッサ・メイヤー (元 Yahoo CEO)、ジェフリー・ローソン (元 Twilio CEO)、ロンなどの著名な人物コンウェイ氏（シリコンバレーの投資家）や他の人も貢献した。

長年の関心

8月の会合で知事は、テクノロジー活用に関する自身の視点を示すものとして、2013年に出版した「Citizenville: Digital Communitiesによる政府の再考」に言及した。

映画評論家としてこの魅力的な読み物を読み進めていると、自分が市長だった時代にタイムスリップしていることに気づきました。物語は、尊敬されるエストニア大統領トーマス・ヘンドリック・イルヴェスの重要な訪問の回想から始まります。私は当社の活気に満ちた技術の進歩を共有したいと考えており、特に携帯電話で支払う便利なオプションなど、当社の革新的なパーキングメーター ソリューションについて熱心に話し合いました。

エストニアはこうした問題への対応に長い間慣れていたため、大統領は影響を受けなかった。これには、駐車罰金、固定資産税、その他のさまざまな政府手数料の支払いが含まれます。無料Wi-Fiサービスも提供していました。

より簡単に言うと、ニューソン氏は「ウェークアップ コール」という用語を使って、サンフランシスコがこれまで考えられていたほどテクノロジーでリードしておらず、むしろ遅れをとっていることを強調しています。同氏は著書の中で、新技術導入における政府の対応の遅さが重大な問題であるとさらに強調している。

熱心な映画ファンとして、私はニューサム知事のリーダーシップの下、州が公的機関が AI を賢明に採用するための包括的なガイドラインを作成し、スタンフォード大学やカリフォルニア大学バークレー校などの尊敬される学術機関と並んでこのテーマに関するサミットを主催したことを共有できることを嬉しく思います。その上、私たちは革新的なテクノロジーを政府内に統合する協定に署名することで大きな進歩を遂げ、私たち全員にとってより技術的に進歩した未来を保証します。

知事のビジネス経済開発局の責任者であるディー・ディー・マイヤーズ氏は、知事は温和で創意に富んだ性格を持っていると特徴づけた。

マイヤーズ氏は、テクノロジーとそれに伴う熱意があふれる場所で育ったと述べた。この環境は、想像するだけでなく、これまで存在しなかったアイデアを実現することができる考え方を育むことを強調しました。マイヤーズ氏は、モップシンクの規制強化や資源管理を最適化するために設計された人工知能を通じて、この集合的なエネルギーと革新的な思考を活用して課題に取り組み、人々の生活水準を向上させることができると確信しています。

業界との争い

進歩会議所（テクノロジー業界団体）でテクノロジー政策の上級職にあるトッド・オボイル氏は、ニューサム知事がテクノロジーコミュニティと過度につながり、同調しているとは認識されていないと述べた。

テクノロジー業界を追っている者として、私は物事が違っていたらよかったと思う事例についてよく考えてきました。しかし、テクノロジーがカリフォルニア州の景観において重要な役割を果たしているのは明らかです。カリフォルニア州知事は、有権者の多くがこの分野で雇用されていることをよく知っています。テクノロジー産業の繁栄は、カリフォルニアの経済と予算に利益をもたらすだけでなく、カリフォルニアの社会セーフティネットへの資金提供にも大きく貢献します。

知事の側近らも、知事の規制が遅すぎるという指摘を拒否している。

マイヤーズ氏は、インテリジェントな規制を導入し、さまざまな観点を考慮した公正な規制プロセスを確保することが重要であると述べた。同氏は、これは州の評判ではないため、カリフォルニア州が効果的に規制を行っていないと示唆するのは正確ではないと付け加えた。

ニューサム氏の事務所は、子供たちをソーシャルメディアから守るために同氏が支持した法案を指摘した。

今年、知事は未成年者向けのアプリ内で「中毒性のあるコンテンツ」を配信する企業の能力を制限することを目的とした法律に署名した。さらに、この法律は、授業時間中や深夜に子供のデバイスに届く通知の数を減らすことを目指しています。

Facebookの親会社（Meta）、Instagramの所有者（Meta）、TikTokの所有者（ByteDance）、Amazon、Google、Appleなどのテクノロジー大手で構成される進歩会議所は、上院法案976への反対を表明した。同様に、国家テクノロジーであるNetChoiceも業界団体もこの法案に不支持を表明した。

彼は他にも業界との争いを経験している。

NetChoice は、憲法修正第 1 条の侵害に基づく法的異議申し立てを通じて、2022 年にニューサム知事が署名した法律の差し止めを求める訴訟を起こしました。この法律は、オンライン サービスを提供する企業に未成年者向けのプライバシー保護措置を強制することを目的としていました。 4人の子供の父親である知事はこの訴訟に不満を抱いており、法の施行を阻止しようとするテクノロジー業界のリーダーたちに対する苛立ちを公然と表明した。

ニューサム知事とテスラ社のトップでスペースX社の創設者であり、X社の執行委員長でもあるイーロン・マスク氏との連携関係は、マスク氏の保守主義へのイデオロギー的変化と、カリフォルニア州の政策に同意しないとして事業を他の州に移転すると脅迫したことにより、緊張が高まっている。

イーロン・マスク氏が、カマラ・ハリス副大統領が自身を「ダイバーシティ雇用」と称したかのように改変した動画をツイッターで共有したとき、ギャビン・ニューサム知事は、広告内での音声操作を非合法化する意向を表明した。

Dreamforce では、私がベニオフとスポットライトを共有していることに気づきました。同じイベントで、ニューサム知事は、画面から操作されたコンテンツを排除することを目的とした一連の法案に署名しました。

知事は「どう見ても完全に不当だ。これらの操作されたビデオの根底には選挙に影響を与える邪悪な意図があった」と述べた。それから彼はペンに手を伸ばした。

2024-10-01 01:32